欧州評議会特設サイト
War in Ukraine
ECtHR：暫定措置を指示
欧州評議会によるロシアへの対応
評議会首脳陣による声明その他
閣僚委員会によるウクライナ侵攻非難決議
評議会代表権の停止
- 【2月25日 閣僚委員会決定】ロシアによる評議会規程3条に基づく義務の重大な違反を考慮し、同8条にしたがい、評議会でのロシアの代表権を停止。ロシアは加盟国の地位を保持し、欧州人権裁判所での対ロシア事件は継続し、また同国籍の裁判官も職務を継続する。
関連規則
- 欧州評議会規程3条：法の支配ならびに自国の管轄下にあるすべての個人による人権および基本的自由の享受の原則
- 欧州評議会規程7条：評議会からの脱退
- 欧州評議会規程8条：3条違反に対する措置
- 欧州評議会手続規則26条
- 欧州人権条約58条：条約の廃棄
コメント
Cf. 2014年クリミア併合に対するCoE制裁
2014年クリミア併合に対しては、議員総会（Parliamentary Assembly）がロシアに対する一定の制裁を行なっていたが、限定的な措置にとどまっていた。
- In consequence, in order to mark its condemnation and disapproval of the Russian Federation's actions with regard to Ukraine, the Assembly resolves to suspend the following rights of the delegation of the Russian Federation until the end of the 2014 session:
15.1. voting rights;
15.2. right to be represented in the Bureau of the Assembly, the Presidential Committee and the Standing Committee;
15.3. right to participate in election observation missions
From Grey Zones to Red Lines
ロシアによる評議会不参加表明
コメント
- Kushtrim Istrefi, “Russia will no longer participate in the Council of Europe: a problematic Member State who could not commit to peace”, ECHR Blog, 10 March 2022
- Kanstantsin Dzehtsiarou,”What Would Russia’s Departure from the Council of Europe Mean for the Strasbourg System of Human Rights Protection?”, ECHR Blog, 11 March 2022
- Marko Milanovic, “Russia’s Submission to the ICJ in the Genocide Case; Russia’s Withdrawal from the Council of Europe”, EJIL Talk!, 11 March 2022
- Isabella Risini & Andrew Forde, ”Parting Paths – Russia’s Inevitable Exit From the Council of Europe”, *Völkerrechtsblog,*12 March 2022
ロシアの評議会資格停止決議
- 【3月15日 議員総会意見】議員総会は、「意見300号：ウクライナに対するロシア連邦の侵略の帰結（Opinion 300: Consequences of the Russian Federation's aggression against Ukraine）」を全会一致で採択し、ロシアは「もはや機構〔CoE〕の加盟国であることはできない」と決議し、閣僚委員会に対し、ロシアに脱退を勧告し、ロシアがそれに従わない場合には除名の手続を踏むよう求めた。
これを受けて、ロシアはCoEに対し正式に脱退を通告した（報道官ツイート）。これに対し閣僚委員会議長・議員会議議長・事務局長は、共同声明を発表し、16日朝にも臨時の閣僚委員会の臨時会合を開くと述べた（共同声明）。
- 【3月16日 閣僚委員会決定】ロシアの加盟国資格を同日付で剥奪
- 【3月23日 閣僚委員会決議】ロシアが2022年9月16日をもって欧州人権条約の締約国ではなくなることを決議
欧州評議会とロシアの関係について詳しい小畑郁の論評
「評議会がこの30年近く維持し続けてきた、ロシアと他のヨーロッパ諸国との対話の基盤としての機能は、ほとんど失われることになり、ヨーロッパのこのような対ロシア戦略は、一旦は頓挫したと考えざるをえない」。
Russia No Longer Party to ECHR | ASIL
コメント
- Antoine Buyse, “Formal End of Russia's Council of Europe Membership”, ECtHR Blog, 16 March 2022
- Nikos Vogiatzis, “‘No Longer a Member State of the Organisation’: The Expulsion of Russia from the Council of Europe and Articles 7 and 8 of the Statute”, ECHR Blog, 17 March 2022
- Philip Leach, “A Time of Reckoning? Russia and the Council of Europe”, Strasbourg Observers, 17 March 2022
- Andrew Forde, “Political Salvation of Europe’s Human Rights System? The Case for a Fourth Council of Europe Summit”, 21 March 2022
- Jannika Jahn, “The Council of Europe Excludes Russia: A Setback for Human Rights”, EJIL Talk!, 23 March 2022
- Kanstantsin Dzehtsiarou and Laurence Helfer, “Russia and the European human rights system: Doing the right thing … but for the right legal reason?”, 29 March 2022
- Sebastián Mantilla Blanco, “A Backdoor Exit from the European Convention on Human Rights: Russia, the Council of Europe and Article 58(3) ECHR”, Verfassungsblog, 5 April 2022
- Konstantin Skoblik, ‘The Human Rights Backlash in Criminal Justice: The Case of Russia’s Exit from the European Convention on Human Rights’, EJIL Talk!, 1 August 2023
欧州評議会によるベラルーシへの対応
ヴェニス委員会：ベラルーシ憲法改正に関する緊急暫定意見
閣僚委員会：CoE内会合へのベラルーシ参加権停止
閣僚委員会は3月17日、「ウクライナに対するロシア連邦の侵略におけるベラルーシの積極的参加（active participation in the aggression）の非難」を再表明し、閣僚委員会を始めとするCoE内のあらゆる会合に参加するベラルーシの権利を停止する決議を行なった。
📖 参考文献